Penghambat Investasi Elon Musk. Apa Saja Faktornya?

Setelah bertemu selama sekitar 2,5 jam, Luhut membaca isyarat bahwa Tesla tidak akan merealisasi rencana investasinya. “Dia melihat ekonomi global tidak baik,” ujar Luhut dalam akun Instagram miliknya, @luhut.pandjaitan, Senin, 14 Agustus 2023. 

Salah satu alasan Elon adalah kebijakan bank sentral Amerika, The Federal Reserve, yang mempertahankan suku bunga acuan sebesar 5,25-5,5 persen. Namun saat itu Luhut juga membahas potensi investasi bisnis Elon Musk lainnya, yaitu Starlink. 

Direktur Eksekutif Center of Reform on Economics (CORE) Indonesia Mohammad Faisal mengatakan wajar jika Elon Musk terus berkelit sembari mengumbar janji. Menurut dia, investor asal Amerika Serikat memiliki karakteristik yang sulit dibujuk. 

Faisal berkaca pada sejarah 10 tahun lalu saat pemerintah meminta sejumlah perusahaan teknologi, seperti Apple dan Samsung, masuk ke Indonesia. Perusahaan asal Amerika Serikat itu tak kunjung merealisasi pembangunan pabrik. Berbeda dengan Samsung yang langsung mendirikan fasilitas produksi. Apple hanya berkomitmen mendirikan pusat pendidikan Apple Developer Academy. 

Indonesia Tidak Memiliki Industri Hilir

Sebuah truk mengangkut mobil Tesla baru di pabrik Tesla di Shanghai, Cina, 2021. REUTERS/Aly Song

Kesulitan ini tak lepas dari kesiapan Indonesia sendiri. Faisal menuturkan minimnya industri tengah dan hilir di dalam negeri menimbulkan kekhawatiran investor. “Komponennya tidak bisa dipenuhi di dalam negeri karena keterbatasan produksi dari sisi kuantitas, kontinuitas, ataupun kualitas,” ujarnya. 

Sementara itu, jika perusahaan harus mengimpor bahan baku, ongkos produksi bakal meningkat. Faisal menyebutkan tugas pemerintah adalah menghadirkan ekosistem industri tengah dan hilir jika ingin berperan dalam rantai pasok dunia, apa pun industrinya. 
 
Peneliti dari Departemen Ekonomi Centre for Strategic and International Studies (CSIS), Deni Friawan, menyebutkan penghiliran yang belum masif membuat kebijakan tingkat kandungan dalam negeri atau TKDN kontraproduktif dengan keinginan pemerintah menarik investasi. Karena itu, kata Deni, tidak mengherankan jika investor beralih ke negara lain, seperti Vietnam atau Malaysia.

Apalagi Indonesia masih menghadapi masalah klasik yang menghambat realisasi investasi, bukan cuma dari grup Elon Musk. “Ketidakpastian bisnis di Indonesia besar sekali,” Deni mengungkapkan. Cerita lama soal aturan yang mudah berganti masih saja terdengar. Dia mencontohkan langkah Kementerian Perdagangan yang merevisi peraturan soal larangan terbatas impor hingga tiga kali dalam kurun dua bulan. 

Itu sebabnya iming-iming cadangan nikel terbesar dunia belum mempan. Terlebih jika praktik pertambangan hingga pengolahan nikel di Indonesia belum memenuhi standar lingkungan, sosial, dan tata kelola (ESG) yang tinggi. “Tesla punya pasar yang konsumennya memiliki kesadaran tinggi terhadap ESG,” ujarnya.

Kepala Ekonom PT Bank Permata Tbk Josua Pardede pun mencatat bahwa masalah birokrasi masih menjadi kekhawatiran terbesar investor asing. Dia mencontohkan, pemerintah masih belum menyelesaikan aturan turunan Undang-Undang Cipta Kerja yang sebenarnya dibuat untuk mengatasi kendala akibat regulasi. Belum lagi ketidaksesuaian antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. “Hal ini menjadi pekerjaan rumah untuk pemerintahan selanjutnya supaya semua masalah tadi ditangani dengan baik,” kata Josua.

Minim Tenaga Kerja Terampil

Sementara itu, Kepala Ekonom PT Bank Central Asia Tbk David Sumual menyoroti masalah sumber daya manusia. Perusahaan milik Elon Musk berfokus pada teknologi tinggi yang membutuhkan keterampilan khusus, sehingga upah murah di Indonesia tidak menarik jika minim keterampilan. “Kita kesulitan tenaga kerja dengan keterampilan tinggi di beberapa sektor, terutama yang berkaitan dengan teknologi,” ujarnya. 

Contohnya terlihat dari langkah Apple yang memilih mendirikan pusat pelatihan saat diminta membangun pabrik. “Itu menunjukkan mereka masih khawatir soal ketersediaan pekerja dengan keterampilan tinggi,” kata David. Kondisi ini pula yang membuat Indonesia tidak menjadi hub produksi perusahaan padat teknologi, seperti Vietnam dan Thailand.