Lady, CIA, dan Penculikan Abu Omar di Milan

TEMPO.CO, Washington -  Robert Seldon Lady, mantan kepala kantor dinas intelijen Amerika Serikat, Central Intelligence Agency (CIA) di Milan, akhirnya meminta pengampunan kepada Presiden Italia Giorgio Napolitano, Rabu 11 September 2013. Ia minta diampuni dan dibebaskan dari hukuman 9 tahun penjara yang diputuskan Pengadilan Italia pada September 2012 lalu.

Kasus yang menjerat Lady bermula dari peristiwa 17 Februari 2003 lalu. Saat itu, Hassan Mustafa Osama Nasr alias Abu Omar, yang mendapat suaka di Italia, dalam perjalanan menuju masjid di Milan untuk salat Dzuhur. Setibanya di Via Giuseppe Guerzoni, pria kelahiran 18 Maret 1953 itu dicegat pria berseragam polisi dan menanyakan identitasnya. Setelah itu, ia dipaksa masuk ke mobil van warna putih.

Abu Omar, yang dicurigai Amerika terlibat jaringan terorisme, dibawa ke pangkalan udara gabungan Amerika-Italia, Aviano. Ia lantas diterbangkan dengan pesawat jet yang disewa CIA ke Pangkalan Udara Ramstein, Jerman. Di sini, pesawat kedua sudah menunggu, yang kemudian membawanya ke Kairo, Mesir.

Penculikan dan pengiriman Abu Omar ke Mesir ini merupakan bagian dari program perburuan terhadap tersangka teroris di seluruh dunia pasca serangan 11 September 2001 ke New York, yang menyebabkan sekitar 3.000 orang tewas. Tak lama setelah itu, Presiden Amerika George W. Bush menandatangani perintah rahasia yang memberi kewenangan CIA melakukan penangkapan, interogasi, penahanan dan pemindahan tersangka teroris di luar negeri, yang dikenal sebagai program "rendition".

Di Mesir, Abu Omar ditahan selama 14 bulan tanpa pengadilan, dan diintergogasi oleh anggota badan intelijen Mesir. Pada 20 April 2004, ia dibebaskan dari penjara tapi diperingatkan oleh State Security Investigations Services (SSIS) untuk tak mengungkap apa yang dialaminya di penjara. Abu Omar tak mematuhi larangan itu dengan memberitahu istrinya di Italia dan temannya.

Dianggap melanggar janji untuk tutup mulut, aparat keamanan Mesir kembali menangkapnya. Ia dibawa ke kantor SSIS di Nasr City, lalu memindahkannya ke penjara Istiqbal Tora, lalu ke penjara Damanhour, di mana ia secara administratif dibawah penahanan Kementerian Dalam Negeri dengan Undang Undang Darurat. Pada Februari 2005, dia dikembalikan ke penjara Istiqbal Tora, sebelum akhirnya dilepaskan dua tahun kemudian.

Abu Omar kembali membuka apa yang dialaminya. Kali ini kepada sejumlah organisasi HAM internasional seperti Amnesty Internasional dan Human Right Watch. "Saya disiksa secara brutal," kata Abu Umar kepada Human Rights Watch. Ia mengaku mengalami sejumlah penyiksaan, mulai dari digantung dengan kaki di atas hingga penggunaan alat kejut listrik, termasuk ke kemaluannya.

Pengakuan ini memaksa Pemerintah Italia membuka secara resmi penyelidikan pidana. "Penculikan Abu Omar tidak hanya merupakan kejahatan serius terhadap hak asasi manusia. Itu adalah kekalahan dalam perang melawan terorisme," kata Kepala Jaksa Italia Armando Spataro, tahun 2007. Saat Abu Omar diculik, Polisi Italia sedang mengusut dugaan keterlibatannya dalam kasus terorisme.

Italia sebenarnya tak tinggal diam terkait kasus penculikan Abu Omar ini. Tahun 2005, Komite untuk Intelijen dan Keamanan Parlemen Italia meminta keterangan direktur Servizio per le informazioni e la Sicurezza Militare (SISMI, direktorat intelijen militer Italia) dan Servizio per la informazioni e la Sicurezza Democratica (SISDE, dinas intelijen sipil Italia) soal keterlibatannya dalam program rahasia Amerika itu, termasuk penculikan Abu Omar.

Juni 2005, hakim Italia Guido Salvini juga mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap 22 agen atau operator CIA, termasuk Jeffrey W. Castelli, kepala CIA di Italia hingga tahun 2003. Salvini menyebut penculikan itu ilegal karena melanggar kedaulatan Italia dan hukum internasional, serta mengganggu penyelidikan polisi Italia. November 2005, Kejaksaan meminta Departemen Kehakiman Italia mengajukan ekstradisi dari Amerika Serikat. Permintaan ini tak dilakukan pemerintah.

Penyelidikan secara resmi kasus ini dilakukan tahun 2007, tak lama setelah Abu Omar dibebaskan. Bagi penyelidik Italia, tak sulit melacak pelaku penculikan Abu Omar. Delapan hari di kota itu, agen CIA yang terlibat dalam operasi itu tak selalu mencabut baterai telpon selulernya sehingga penyelidik bisa mengenali lokasi mereka dari waktu ke waktu. Mereka juga kerap menelpon konsulat Amerika di Milan, ke kantor pusat CIA di Langley, Virginia, serta teman dan keluarganya di Amerika.

Pengadilan dimulai pada awal tahun 2009. Terdakwanya 31 orang, termasuk Lady, mantan Kepala Kantor CIA di Roma Jeffrey Castelli dan perwira Angkatan Udara Amerika Letnan Kolonel Joseph Romano --yang saat penculikan itu bertugas di barak militer Pangkalan Udara Aviano. Terdakwa dari Italia sebanyak lima orang, di antaranya mantan Kepala SISMI Jenderal Nicolò Pollari, yang dipaksa mundur akibat insiden penculikan itu, dan wakil Pollari, Marco Mancini.

Pada 4 November 2009, Italia membuat sejarah karena menjadi pengadilan pertama yang menghukum pelaku pelanggaran HAM dalam program penahanan rahasia CIA. Pengadilan menghukum 23 agen CIA, dengan hukuman lima tahun penjara, dan delapan tahun untuk Lady. Masing-masing didenda 1 juta Euro yang akan diberikan kepada Abu Omar dan 500.000 Euro untuk istrinya. Sidang terhadap Jeffrey dan dua diplomat AS dihentikan karena dilindungi oleh kekebalan diplomatik. Kasus terhadap lima anggota intelijen Italia juga dihentikan dengan dalih "hak istimewa rahasia negara."

Semua terdakwa dari Italia diadili secara fisik, sedangkan dari Amerika in absentia. Lady dan koleganya meningalkan negara ini sebelum sidang dimulai. Upaya banding yang diajukan para terdakwa juga tak membuahkan hasil. Dalam sidang 15 Desember 2010, pengadilan banding Italia malah menaikkan hukumannya: vonis untuk Lady naik dari 8 menjadi 9 tahun, vonis terhadap 22 lainnya naik dari lima tahun menjadi tujuh tahun. Pengadilan juga memerintahkan pengadilan ulang terhadap Jeffrey dan dua diplomat AS dan anggota dinas intelijen Italia.

Pengadilan Kasasi Italia, dalam sidang September 2012, menyatakan bahwa lima agen intelijen Italia tak dilindungi undang-undang rahasia negara sehingga harus diadili ulang. Tiga bulan berselang, Jaksa Agung Italia menandatangani perintah penangkapan Lady, dan memasukkan namanya dalam daftar Interpol. Lady, yang lahir di Honduras, meninggalkan AS menuju Amerika Latin saat perintah penangkapan itu dikeluarkan.

Pengadilan Banding Milano, 13 Februari 2013, menghukum Nicolò Pollari 10 tahun penjara dan denda 1,5 juta Euro, Marco Mancini 9 tahun penjara. Tiga agen intelijen Italia lainnya divonis 5 tahun penjara. Pollari mengajukan banding atas putusan ini. Sedangkan Jeffrey dan dua diplomat lainnya, dihukum 7 tahun penjara. Ketiganya, serta Kolonel Joseph L. Romano, diampuni Presiden Italia Giorgio Napolitano, April 2013 lalu. "Obama sudah mengakhiri praktik pemindahan tahanan secara rahasia itu," kata Napolitano, soal alasan pengampunanannya.

Washington Post | New Yorkt Times | BBC | CNN | The Dailybeast.com | Abdul Manan

Berita Terkait:
Eks Kepala CIA Milan Minta Pengampunan Italia
Culik Ulama, Bekas Agen CIA Dibekuk