Otoritas Rusia telah memberi tahu badan investigasi pesawat Brasil bahwa mereka tidak akan menyelidiki jatuhnya jet Embraer buatan Brasil yang menewaskan bos tentara bayaran Yevgeny Prigozhin berdasarkan aturan internasional "saat ini”. Hal itu disampaikan badan investigasi Brasil tersebut kepada Reuters pada Selasa (29/08).
Prigozhin meninggal dua bulan setelah melancarkan pemberontakan singkat terhadap lembaga pertahanan Rusia yang merupakan tantangan terbesar bagi pemerintahan Presiden Vladimir Putin, sejak ia naik ke tampuk kekuasaan pada 1999.
Pusat Penelitian dan Pencegahan Kecelakaan Penerbangan (CENIPA) Brasil mengatakan pihaknya akan bergabung dalam penyelidikan yang dipimpin Rusia jika mereka diundang dan penyelidikan tersebut dilakukan berdasarkan aturan internasional.
Otoritas penerbangan Rusia tidak berkewajiban untuk melibatkan CENIPA dalam penyelidikan itu, tetapi beberapa mantan penyelidik mengatakan hal itu harus dilakukan. Hal ini karena AS dan pemerintah Barat lainnya mencurigai Kremlin berada di balik jatuhnya Embraer Legacy 600 pada 23 Agustus, yang memiliki catatan baik di bidang keselamatan.
Kremlin menyangkal keterlibatan apa pun. Prigozhin secara terbuka mengkritik tuntutan Moskow atas invasinya ke Ukraina. Tentara bayaran Wagner bertempur di pihak Rusia.
Menurut Organisasi Penerbangan Sipil Internasional PBB (ICAO) yang berbasis di Montreal, penerbangan dari Moskow dengan tujuan St Petersburg adalah penerbangan domestik, sehingga tidak tunduk pada peraturan internasional yang dikenal di seluruh industri dengan nama resmi "Lampiran 13" (Annex 13).
Tidak ada kewajiban untuk menerima peraturan internasional
"Mereka tidak diwajibkan, hanya disarankan untuk melakukan hal tersebut,” kata Kepala CENIPA Brigadir Udara Marcelo Moreno kepada Reuters setelah lembaga tersebut mengirimkan email pekan lalu yang menanyakan kepada Rusia apakah mereka akan membuka penyelidikan semacam itu.
"Tetapi jika mereka mengatakan akan membuka penyelidikan dan mengundang Brasil, kami akan berpartisipasi dari jauh."
Konsultan keselamatan penerbangan AS dan mantan penyelidik John Cox mengatakan penyelidikan internal Rusia akan selalu dipertanyakan tanpa partisipasi Brasil, negara tempat pesawat itu diproduksi.
"Saya pikir ini sangat menyedihkan,” kata Cox setelah diberitahu tentang tanggapan Rusia. "Saya pikir hal ini merugikan transparansi penyelidikan Rusia.”
CENIPA mengatakan dalam sebuah pernyataan melalui email bahwa pihaknya mendapat tanggapan dari Komite Penerbangan Antar Negara, Komisi Investigasi Kecelakaan (IAC), pada Selasa (29/08), dan otoritas Rusia mengatakan pihaknya tidak akan membuka penyelidikan berdasarkan Lampiran 13 untuk saat ini.
Dalam investigasi kecelakaan udara, para ahli berupaya meningkatkan keselamatan penerbangan tanpa menyalahkan siapa pun, tetapi penyelidikan sering kali dinodai oleh kepentingan politik.
CENIPA dan pabrikan Embraer ingin mencegah kecelakaan di masa depan, tetapi menghadapi tantangan dalam mendapatkan informasi dari penyelidikan karena sanksi terhadap Rusia dan keengganan Moskow untuk mengizinkan pengawasan dari luar.
Sekitar 802 jet regional Embraer dengan kapasitas 37 hingga 50 kursi, dibuat dengan platform yang sama dengan pesawat perusahaan Legacy 600, sedang beroperasi, hal ini menggarisbawahi minat Brasil dalam penyelidikan tersebut.
Embraer menolak berkomentar.
Jeff Guzzetti, mantan penyelidik kecelakaan udara AS, mengatakan Rusia harus menerima bantuan dari Brasil, meskipun CENIPA hanya dapat berpartisipasi dari jarak jauh.
"Jika mereka tidak melakukan hal tersebut, maka itu merupakan tanda pasti bahwa penyelidikan tidak akan dilakukan secara transparan."
Nama peraturan ini diambil dari lampiran Konvensi Penerbangan Sipil Internasional – umumnya dikenal sebagai Konvensi Chicago 1944 – yang mewakili bentuk kerja sama internasional yang sederhana namun efektif dan jarang mendapat tantangan.
Dengan mendorong kerja sama teknis yang sangat erat melintasi batas-batas politik dan menghindari isu-isu yang saling menyalahkan, Lampiran 13 telah dianggap telah meningkatkan keselamatan udara secara dramatis sejak pertama kali diperkenalkan, kata para pejabat keselamatan.
rs/pkp (Reuters)