Kaleidoskop PSN Jokowi 2023: Ramai Kereta Cepat Whoosh, LRT Jabodebek, hingga IKN

Atas masalah tersebut, Ombudsman memberikan saran. Pertama, meminta PT PLN (Persero) memenuhi komitmen kepada KCIC untuk mensuplai pemasokan listrik secara premium. Sehingga dapat mendukung penyelenggaraan kereta cepat Jakarta-Bandung. Kedua, meminta Kementerian Komunikasi dan Informatika mendorong para operator telekomunikasi untuk memperkuat jaringan sinyal di wilayah hutan industri Karawang.

Ketiga, mendorong Pemerintah Kabupaten Karawang dan Kabupaten Bandung Barat untuk melakukan sosialisasi. 

Terbaru, Kereta Api Feeder sempat anjlok ketika langsir atau berpindah jalur dari jalur 7 menuju jalur yang mengarah ke Depo di Stasiun Bandung pada Jumat, 10 November 2023. Feeder ini menghubungkan Stasiun Padalarang dan Stasiun Bandung dilayani 5 trainset yang masing-masing membawa 4 kereta dengan kapasitas setiap rangkaiannya 200 penumpang. Headway untuk feeder tersebut menembus 15-20 menit.

Manager Humas PT KAI Daerah Operasi 2 Bandung Mahendro Trang Bawono mengatakan peristiwa feeder yang anjlok tersebut tidak mengganggu operasional kereta. Kemudian, feeder yang anjlok tersebut selanjutnya dibawa ke Depo dan menjalani perbaikan. 

Selain masalah teknis, Whoosh juga berpotensi membebani keuangan PT Kereta Api Indonesia (Persero) atau PT KAI—pimpinan konsorsium Badan Usaha Milik Negara (BUMN) di proyek tersebut. 

BPK menemukan potensi kerugian dan pelanggaran aturan dalam proyek yang dilaksanakan oleh PT Kereta Cepat Indonesia China (KCIC) itu. Keduanya berkaitan dengan pembengkakan biaya alias cost overrun yang melilit proyek sepur dengan kecepatan 350 kilometer per jam itu.

Dalam dokumen lembaga auditor negara tersebut, Indonesia dan China disebut menyepakati nilai cost overrun proyek KCJB sebesar US$ 1,205 miliar. Namun, dari nilai tersebut, Indonesia harus menanggung pembengkakan biaya senilai US$ 723,58 miliar, atau setara dengan Rp 10,8 triliun. Sebagian besar pembengkakan biaya itu akan ditalangi oleh utang dari China Development Bank (CDB) dengan porsi 75 persen senilai US$ 542,68 juta.

Sisanya, sebesar US$ 180,89 juta atau 25 persen bersumber dari ekuitas atau modal yang harus disetor BUMN anggota konsorsium proyek. Sebagian di antaranya dipenuhi melalui penyertaan modal negara (PMN) kepada PT KAI pada tahun 2022 senilai Rp 3,2 triliun. 

Hal tersebut sesuai Peraturan Presiden Nomor 93 Tahun 2021 yang mengatur bahwa pinjaman untuk menambah modal untuk memenuhi kewajiban akibat kenaikan atau perubahan biaya KCJB harus ditanggung PT KAI. Hal itu juga berlaku jika ada kewajiban perusahaan patungan yang tidak dapat sepenuhnya dipenuhi dengan penyertaan modal negara. 

Manager Corporate Communication KCIC Emir Monti menjelaskan bahwa selisih biaya cost overrun yang tidak disepakati dengan China sifatnya merupakan biaya pajak. Dengan begitu, hal tersebut bisa dianggap sebagai biaya operasional. Adapun soal pinjaman untuk pendanaan cost overrun, Emir mengatakan perusahaan akan mengikuti kebijakan yang ditetapkan.

Terlepas dari berbagai masalah yang menimpa sepur kilat itu manajemen PT KCIC mengumumkan bahwa pihaknya telah melayani 1.028.216 penumpang sejak diresmikan hingga 25 Desember 2023. Jumlah penumpang tertinggi yang dilayani dalam satu hari pada perjalanan Jakarta-Bandung (PP) telah mencapai hingga 21.500 penumpang per hari. Ini termasuk jumlah penumpang pada momen libur akhir tahun yang sedang berlangsung saat ini.

"KCIC berterima kasih kepada seluruh penumpang Whoosh dan ini menjadi salah satu motivasi kami untuk terus memberikan pelayanan terbaik pada masyarakat," kata Direktur Utama PT KCIC, Dwiyana Slamet Riyadi alias Edo dalam keterangan tertulis, Selasa, 26 Desember 2023.

LRT Jabodebek

Selain Whoosh, proyek transportasi berbasis rel yang diresmikan Presiden Jokowi adalah light rail transit atau LRT Jabodebek. Kereta layang ringan itu resmi beroperasi pada Senin, 28 Agustus 2023.

LRT Jabodebek memiliki panjang lintasan 44,43 kilometer dan 18 titik stasiun pemberhentian. Dalam pengoperasiannya, terdapat 18 stasiun LRT Jabodebek yang melayani masyarakat yaitu Stasiun Dukuh Atas, Setiabudi, Rasuna Said, Kuningan, Pancoran, Cikoko, Ciliwung, Cawang, TMII, Kampung Rambutan, Ciracas, Harjamukti, Halim, Jatibening Baru, Cikunir I, Cikunir II, Bekasi Barat, dan Jatimulya.

Vice President Public Relations PT KAI, Joni Martinus mengatakan LRT Jabodebek dioperasikan menggunakan sistem Communication-Based Train Control (CBTC) dengan Grade of Automation (GoA) level 3. Di mana pengoperasian kereta berbasis komunikasi, sehingga sistem dapat mengoperasikan dan memproyeksikan jadwal otomatis serta disupervisi juga secara otomatis dari pusat kendali operasi.

“Adapun Grade of Automation level 3 atau GoA3 adalah tingkat otomasi operasional kereta dimana pengoperasian dilakukan secara otomatis tanpa masinis, namun mensyaratkan masih terdapat petugas operasional di dalam kereta untuk penanganan kondisi darurat dan pelayanan kepada pelanggan. Petugas ini disebut Train Attendant,” kata Joni Martinus.

Selain menggunakan sistem CBTC level 3, LRT Jabodebek juga merupakan 90 persen produk dalam negeri. Hal itu diungkap Menteri Perhubungan Budi Karya Sumadi menyatakan bahwa LRT Jabodebek. Untuk itu, dia mengatakan masyarakat harus bangga dengan LRT Jabodebek karena buatan anak bangsa. 

“Kami harus bangga, ini 90 persen produk anak bangsa,” kata Budi Karya dalam Peresmian LRT Terintegrasi Jabodebek.

Budi Karya mengatakan bahwa dalam proses produksinya, pemerintah berprinsip konservatif dan hati-hati agar LRT bisa melayani kepentingan publik dengan baik. Selain itu, penggunaan angkutan massal juga berkontribusi dalam pengurangan emisi dari kendaraan bermotor.

Namun, di balik hal itu ada beberapa masalah yang terjadi. Di antaranya desain lintasan atau longspan LRT Jabodebek yang menjadi sorotan karena dinilai salah desain. Hal itu diungkap oleh Wakil Menteri BUMN Kartika Wirjoatmodjo pada Juli Lalu. Pria yang akrab disapa Tiko itu menyebut adanya kesalahan desain jembatan lengkung bentang panjang di Kuningan, Jakarta Selatan.

Menurut Tiko, kesalahan desain itu membuat kecepatan LRT harus diturunkan saat melintas di tikungan tersebut menjadi 20 kilometer per jam. Padahal normalnya LRT bisa menikung dalam kecepatan 60-80 kilometer per jam. “Jadi sekarang kalau belok harus pelan sekali karena seharusnya lebih lebar tikungannya,” ujarnya kala itu.

Selain itu, dalam fase uji coba terakhir, LRT Jabodebek tercatat mengalami masalah pada posisi pintu kereta yang tidak sejajar dengan peron. Akibatnya, operator LRT Jabodebek berupaya untuk memperbaiki beberapa kekurangan teknis tersebut.

Kemudian pada 30 Agustus 2023, pintu LRT Jabodebek kembali mengalami kendala. Gangguan ini menyebabkan penumpang LRT harus dievakuasi. Saat diwawancarai, Manager Public Relations LRT Jabodebek, Kuswardoyo, mengakui adanya gangguan tersebut. "Hari ini terjadi masalah pada pintu kereta LRT, yang berdampak pada perjalanan kereta lainnya," tutur dia saat itu.

Masalah lainnya, muncul dari keluhan dari pengguna terkait ketidakaturan jadwal LRT Jabodebek juga menjadi sorotan di berbagai platform media sosial. Ternyata, situasi ini terjadi karena penurunan jumlah kereta LRT Jabodebek. Dari 16 rangkaian kereta yang sebelumnya beroperasi sejak bulan Agustus, menjadi sembilan rangkaian yang masih aktif.

Ternyata, tujuh rangkaian lainnya harus mengalami perawatan akibat keausan roda. Melalui keterangan tertulis dari Manager Public Relations LRT Jabodebek, Kuswardoyo—saat ini sudah pindah tugas—menyatakan bahwa armada dengan keausan roda tersebut harus melalui proses pembubutan dan perawatan. “Agar keamanan perjalanan tetap terjaga,” ucapnya pada 25 Oktober 2023, 

Kemudian, setelah beroperasi kurang dari tiga bulan, LRT Jabodetabek mengalami masalah keausan roda. Akibatnya, beberapa kereta tidak dapat beroperasi untuk sementara waktu. Seperti ditulis Koran Tempo, 27 Oktober lalu, masalah lebar rel yang terlalu sempit dan tidak sesuai dengan standar dianggap sebagai penyebab utama keausan pada roda kereta ringan.

Karena keausan roda yang dialami oleh belasan kereta, Divisi LRT Jabodebek PT KAI harus mengandangkan 17 rangkaian untuk menjalani proses pembubutan roda pada bulan lalu. Namun, diketahui belakangan, PT KAI tak sekadar membubut, tapi juga memesan 1.000 unit roda baru dari PT Industri Kereta Api Indonesia (Persero) atau Inka.

Menurut laporan Koran Tempo pada Kamis, 16 November 2023, sejumlah titik pada jalur rel LRT Jabodebek mengalami kerusakan. Menurut dokumen berjudul "Rapat Evaluasi Kinerja Pengoperasian LRT Jabodebek" yang diperoleh Tempo, Tim DJKA Kementerian Perhubungan bersama konsultan eksternal menemukan adanya serbuk besi (dalam dokumen disebut gram) di beberapa titik pada rel LRT. Serbuk besi ini diduga bisa memicu korsleting pada beberapa komponen wesel atau percabangan rel.

Tim pemeriksa belum dapat memastikan penyebab kemunculan serbuk besi pada rel LRT, namun mereka mengasumsikan bahwa ada lima kondisi yang bisa jadi penyebabnya. Kelima kondisi penyebab itu, yakni penggunaan material roda dan rel yang tak sesuai dengan stress material selama masa operasi LRT Jabodebek.

Selain itu, ketidaksesuaian antara profil roda dan rel, perilaku bogie (perangkat roda) menahan lengkung ketika kereta membawa beban, getaran berlebih pada lengkung yang menghasilkan gesekan berlebih, serta tekanan berlebih pada roda dan bogie serta pada lengkung bagian luar.

Direktorat Jenderal Perkeretaapian (DJKA) Kementerian Perhubungan Risal Wasal menyebut pihaknya tengah menyelidiki sejumlah kendala yang dialami LRT Jabodebek. Bahkan Risal turut menggandeng konsultan internasional Systra untuk mempercepat pemulihan pelayanan yang sempat terganggu.

Ihwal pembubutan roda, Risal mengatakan proses masih berlangsung dan diharapkan dapat segera tuntas. Risal juga mengklaim kasus serupa pernah terjadi di negara lain, seperti Athena dan Kolombia.

Selain itu pembubutan roda, pihaknya juga tengah memperhalus profil permukaan dan memberi cairan lubricant pada rel LRT Jabodebek agar tidak ditemukan aus pada roda di kemudian hari. Dengan begitu, trainset akan beroperasi dalam kondisi aman dan tidak perlu dilakukan penggantian. “Selesai begitu dilakukan grinding dan pelumasan, jadi kami pastikan saat ini LRT Jabodebek sudah dalam kondisi aman,” kata Risal.

Ibu Kota Nusantara alias IKN

Proses pembangunan Ibu Kota Nusantara atau IKN di Kalimantan Timur sebagian besar dimulai pada 2023 setelah market sounding atau jajak pasar pertama dilakukan akhir tahun lalu. Kemudian jajak pasar juga dilakukan pada pada 23 Mei 2023, dan 16 Agustus 2023 lalu yang difasilitasi oleh Kamar Dagang Kamar Dagang dan Industri atau Kadin Indonesia.

Sepanjang 2023 Otorita IKN tercatat 23 investor pelopor dari dalam negeri melaksanakan peletakan batu pertama atau groundbreaking di IKN dengan investasi non-APBN. Nilainya mencapai Rp 41 triliun. Groundbreaking tersebut dipimpin langsung oleh Presiden Jokowi.

Kepala Otorita IKN Bambang Susantono mengatakan dengan realisasi peminatan investasi ini pemerintah optimistis menyambut 2024. "Kami yakin 2024 akan semakin banyak investor yang berinvestasi dan pada jangka panjang bisa mencapai target 80 persen dana pembangunan IKN dari non-APBN dapat tercapai," ujar Bambang lewat keterangan tertulis pada Sabtu, 30 Desember 2023.

Menurut Bambang, pihaknya berupaya untuk meningkatkan realisasi investasi di IKN. Salah satunya terus melakukan sosialisasi dan promosi peluang investasi di IKN. "Kami sangat terbuka bagi para investor yang sesuai dengan visi IKN menjadi kota cerdas, inklusif, berkelanjutan, dan kota yang layak huni dan dicintai," kata dia.

Deputi Deputi Bidang Pendanaan dan Investasi Otorita IKN Agung Wicaksono mengatakan realisasi investasi di IKN terus bertambah. Tahun depan, kata Agung, akan ada sekitar 15 investor lagi yang melakukan groundbreaking di sekitar Januari sampai Februari 2024.

Dia menjelaskan groundbreaking Tahap 1 hingga 3 dilakukan investor dalam negeri yang memiliki kapabilitas membangun Kawasan Inti Pusat Pemerintahan (KIPP) IKN. Namun, ada juga beberapa investor dalam negeri yang bekerja sama dengan investor luar negeri. 

Sementara itu, saat ini terdapat 9 investor yang akan menjadi inisiator pembangunan hunian di IKN, di mana 3 di antaranya adalah investor asing asal Tiongkok dan Malaysia. Total 9 investor ini sedang dalam seleksi dan feasilibility study.

"Mulai dari groundbreaking pertama di September 2023, kedua di November, ketiga di Desember, dan ini dari 23 investor pelopor ini ada total 9 investor di-groundbreaking yang kedua, 10 investor yang di-groundbreaking ketiga, dan groundbreaking yang pertama ada 4 investor," kata Agung.

Investasi masuk ke Ibu Kota Nusantara telah masuk dengan variasi sektor serta skala investasi yang beragam. Konsorsium Nusantara, Pakuwon Group, dan The Pakubuwono Development, investor domestik dengan skala konglomerat di Indonesia telah berkontribusi dengan pembangunan kawasan lahan campuran di Ibu Kota Nusantara.

Selain itu, ada juga investasi dari Kalimantan Timur, PT Wulandari Bangun Laksana Tbk yang membangun kawasan komersil Balikpapan Superblock (BSB), juga ikut melakukan groundbreaking di IKN. Tak hanya investor skala besar, investor skala kecil-menengah, BSH dengan portofolio unit usaha berupa restoran tradisional “Kampung Kecil“, juga ikut mengembangkan lahan di KIPP.

Layanan kesehatan dan pendidikan di IKN juga telah melakukan groundbreaking. Pemerintah dan investor membangun total 4 rumah sakit serta 2 unit sekolah. Di antaranya untuk layanan kesehatan adalah RS Abdi Waluyo, RS Mayapada, RS Hermina, serta RS Kementerian Kesehatan. Untuk layanan pendidikan, Nusantara International School (NIS) dan Revitalisasi SDN 02 Sepaku.

Sebagai Smart Sustainable Forest City, sektor energi dan transportasi hijau juga menjadi sektor penting yang melakukan groundbreaking di Ibu Kota Nusantara. PT PLN Nusantara Power bersama Sembcorp membangun Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) sebesar 50 Mega Watt untuk kebutuhan listrik di IKN. 

Selain itu, PT Bluebird juga mengembangkan sistem transportasi hijau berupa layanan Bus Rapid Transit dan taksi listrik bagi warga IKN. Agung juga menambahkan, pihaknya berupaya meningkatkan realisasi investasi di IKN. Salah satunya dengan terus melakukan sosialisasi dan promosi peluang investasi di IKN. 

Selain progres pembangunan, IKN juga ramai dibicarakan setelah calon presiden dan calon wakil presiden (capres dan cawapres) nomor urut 1 Anies Baswedan-Muhaimin Iskandar yang menolak melanjutkan pembangunan IKN jika terpilih memimpin Indonesia. Sementara pasangan nomor urut 2 Prabowo Subianto-Gibran Rakabuming Raka dan nomor urut 3 Ganjar Pranowo-Mahfud Md terang-terangan akan melanjutkan proyek tersebut.

PSN era Presiden Jokowi

Sepanjang pemerintahan Presiden Jokowi sejak 2016 hingga Oktober 2023, sebanyak 170 PSN telah rampung. “Jadi tadi dilaporkan ke Bapak Presiden bahwa sampai dengan 4 Oktober telah diselesaikan 170 proyek PSN dengan nilai investasi sebesar Rp 1.299,41 triliun dan 61 proyek dalam tahap konstruksi,” ujar Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga Hartarto pada 5 Oktober 2023 lalu.

Proyek-proyek tersebut tersebar di sejumlah sektor. Di antaranya pembangunan infrastruktur konektivitas seperti pelabuhan, tol, kereta api, hingga bandar udara; peningkatan ketahanan energi; pengembangan kawasan dan hilirisasi industri; penyediaan infrastruktur dasar seperti sistem penyediaan air minum (SPAM), bendungan, irigasi, dan jaringan telekomunikasi; serta sektor lainnya seperti teknologi, perkebunan, pendidikan, dan pariwisata.

Airlangga menambahkan, untuk 2024, pemerintah menargetkan dapat menyelesaikan sebanyak 25 PSN hingga 20 Oktober 2024 dengan nilai investasi sebesar Rp151,48 triliun. Proyek tersebut yakni baik jalan tol, kawasan industri, bandara, Benoa Maritime Tourism Hub, kawasan industri, dan juga kampus Universitas Islam Indonesia.

Kemudian proyek yang ditargetkan selesai pada periode 20 Oktober hingga Desember 2024 adalah sebanyak 12 proyek bernilai Rp 23,45 triliun. Di samping itu, terdapat 42 proyek yang penyelesaiannya diproyeksikan melewati tahun 2024.

Selain itu, ada proyek yang sifatnya konstruksinya sudah berjalan, sudah beroperasi sebagian, dan penyelesaiannya lewat dari tahun 2024. “Ini jumlah proyeknya ada 42 dan nilai Rp 1.427,36 triliun. Karena sifatnya sudah berjalan dan finansialnya sudah closing, tentunya ini proyek berlanjut sampai dengan selesai,” kata Airlangga. 

MOH KHORY ALFARIZI | AMELIA RAHIMA SARI | AHMAD FIKRI | YOHANES PASKALIS | TIFFANI ANGELICA

Pilihan Editor: Kaleidoskop 2023: Dari Konflik PSN Rempang Eco City, Peresmian PLTS Cirata, hingga Serapan Insentif Kendaraan Listrik