Hazmat Berkode Baju Bayi

Setiap eksportir dan importir wajib mencantumkan kode HS yang sesuai agar Bea dan Cukai bisa menetapkan tarif pungutan terhadap barang-barang tersebut. Ada delapan PEB yang diduga bermasalah. “Pemberitahuan pabean adalah self assessment dari pihak eksportir,” ujar Kepala Bea dan Cukai Bogor Tatang Yuliono, Kamis, 16 April lalu.

Penyegelan hanya berlangsung beberapa hari. Kementerian Perdagangan menerbitkan Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 34 Tahun 2020 yang berisi perubahan terhadap Pasal 3 Peraturan Nomor 23 pada 31 Maret 2020. Peraturan baru menyebutkan menteri boleh mengecualikan larangan itu untuk perusahaan tertentu.

Dua surat yang diperoleh Tempo menyebutkan Kementerian Perdagangan mengizinkan PT Dae Dong International dan PT GA Indonesia mengekspor APD hingga 30 Juni mendatang. Surat bertanggal 3 April 2020 itu juga menyebutkan izin berlaku surut.

Bea dan Cukai kemudian mengizinkan seluruh ekspor APD kelima perusahaan itu ke Korea Selatan pada awal April lalu. Seorang penegak hukum mengatakan Tatang diduga ikut berperan dalam meloloskan ekspor tersebut. Ia ditengarai membuat laporan yang tidak sesuai mengenai jumlah ekspor dan produksi APD kelima perusahaan tersebut agar mendapatkan izin ekspor dari pemerintah.

Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 34 Tahun 2020 menyebutkan perusahaan penghasil antiseptik, APD, dan masker akan memperoleh izin ekspor jika mendapatkan restu dari instansi pemerintah terkait. Dalam hal ini Gugus Tugas Percepatan Penanganan Corona Virus Disease-2019 yang dipimpin Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Doni Monardo, yang dibentuk Presiden Joko Widodo pada pertengahan Maret lalu.

Menurut penegak hukum lainnya, Tatang diduga menyusun laporan yang seolah-olah menyebutkan para eksportir yang sedang bermasalah itu ikut menyuplai kebutuhan APD dalam negeri. Laporan ini menjadi penting karena, dalam berbagai pertemuan, pemerintah meminta eksportir ikut memenuhi permintaan APD di Indonesia yang makin tinggi.

Jika dianggap sudah berkontribusi, perusahaan akan dipertimbangkan untuk mendapatkan izin ekspor seperti yang tercantum dalam Peraturan Nomor 34 Tahun 2020. Peraturan itu menyebutkan Menteri Perdagangan bisa memberikan izin ekspor APD dengan pertimbangan tertentu.

Tatang enggan menjawab pertanyaan soal penyelesaian terhadap penyegelan kontainer lima perusahaan tersebut. Ia meminta Tempo mengkonfirmasi hal itu kepada juru bicara Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, Deni Surjantoro. “Secara sistem, Bea dan Cukai Bogor tidak ada kewajiban melakukan penelitian dokumen ekspor,” ucapnya.

Deni Surjantoro mengatakan penyegelan kontainer kelima perusahaan tersebut merupakan hasil patroli rutin para petugas Bea dan Cukai. Sejauh ini, kata dia, Bea dan Cukai tak menemukan pelanggaran, termasuk dugaan pelanggaran mengubah kode HS untuk memperlancar ekspor. Ia juga menyatakan tak menemukan kerugian negara. “Peristiwa kemarin itu bukan penindakan, hanya business as usual,” ujarnya.

PT Dae Dong International , PT GA Indonesia, PT Pelita Harapan Abadi, PT Indomatra Busana Jaya, dan PT Permata Garment sejak 2 Februari hingga 19 Maret lalu tercatat beberapa kali mengekspor APD ke Korea dan Cina. Selama periode tersebut, dokumen yang diperoleh Tempo mencatat kelima perusahaan mengirimkan sekitar 1,2 juta set APD.

Pabrik PT Dae Dong International./TEMPO/Mustafa Moses

Berlawanan dengan keterangan Deni, dokumen itu menyebutkan sebagian dari ekspor APD tersebut menggunakan modus yang sama. Dalam surat pemberitahuan ekspor barang, para eksportir mendeklarasikan produk itu berupa jubah, mantel, dan pakaian bayi. Sebagian dokumen lagi menyebutkan kode HS yang sesuai, yakni 62101090, adalah kode untuk pakaian pelindung kerja serta 62101011 adalah kode untuk pakaian pelindung bahan kimia dan api.

PT Dae Dong International  dan PT GA Indonesia tak merespons surat permohonan wawancara hingga Sabtu, 18 April lalu. Seorang pegawai PT Dae Dong bernama Kolbi sempat berjanji menjawab sejumlah pertanyaan lewat surat elektronik saat ditemui Tempo di pabrik.

Lewat surat elektronik, anggota staf PT Pelita Harapan Abadi bernama Kristiani mengatakan tak bersedia menerima wawancara Tempo. Anggota staf PT Permata Garment, Mutiara Ayu, dan Esti dari PT Indomatra Busana Jaya menyampaikan hal yang sama dalam surat mereka.

• • •

PRESIDEN Joko Widodo mengumumkan stok alat pelindung diri di Indonesia menipis ketika menggelar rapat bersama Gugus Tugas Percepatan Penanganan Covid-19, Senin, 30 Maret lalu. Hingga Mei mendatang, Jokowi memperkirakan kebutuhan APD mencapai 3 juta unit. Ia memerintahkan Gugus Tugas mempercepat pengadaan APD.

Meski Indonesia bertabur pabrik garmen, hanya segelintir perusahaan yang menghasilkan APD seperti baju hazmat, masker, dan perlengkapan petugas kesehatan lain. Direktur Jenderal Industri Kimia, Farmasi, dan Tekstil Kementerian Perindustrian Muhammad Khayam mengatakan, selama ini, perusahaan penghasil APD lebih sering mengekspor produknya, khususnya ke Korea.

Sebelum wabah melanda, produksi APD di Tanah Air hanya mencapai 913 ribu set per bulan. Selain karena pasar dalam negeri masih terbatas, para eksportir APD itu umumnya memperoleh bahan baku dari Korea. “Kontrak mereka dengan importir di Korea sudah berlangsung jauh sebelum wabah Covid-19 ini,” ucapnya.

Pabrik-pabrik penghasil APD, seperti PT GA Indonesia dan PT Dae Dong International, berstatus perusahaan penanaman modal asing. Dari akta perusahaan yang diperoleh Tempo, semua pemilik saham, komisaris, dan eksekutif kedua perusahaan itu berstatus warga negara Korea. Negeri Ginseng, kata Khayam, memiliki kebutuhan APD yang tinggi sejak dulu.

Itu sebabnya, penyegelan kontainer berisi APD milik lima pabrik di kawasan berikat tersebut sempat menarik perhatian sejumlah lembaga. Penyegelan itu dikhawatirkan berdampak pada hubungan bilateral antara Indonesia dan Korea. Apalagi Indonesia masih bergantung pada bahan baku APD dalam bentuk spunbond asal Korea.

Ketua Gugus Tugas Percepatan Penanganan Covid-19 Doni Monardo juga meminta Korea membantu Indonesia menyediakan bahan baku APD. Ia memberikan rekomendasi pengecualian izin ekspor APD kepada empat perusahaan dengan jumlah pengiriman maksimal 245 ribu set APD. Keempat perusahaan itu adalah PT Pelita Harapan Abadi, PT Indomatra Busana Jaya, PT Dae Dong International, dan PT Permata Garment.

Pertimbangan memberikan rekomendasi itu, menurut Doni, karena Indonesia masih mengimpor bahan baku APD dari Korea. “Perlu ada kerja sama dengan pihak Korea Selatan, dan akan ada pembagian hasil produksi,” ujarnya. Pembagiannya 50 : 50 untuk tiap produksi ekspor dengan pemenuhan suplai kebutuhan dalam negeri.

Selain persoalan kerja sama antarnegara, juru bicara Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, Deni Surjantoro, mengatakan pihaknya memiliki pertimbangan lain. Perusahaan penghasil APD itu berdiri di kawasan berikat dan ikut membantu negara karena menyerap ratusan pegawai.

Pihaknya tetap akan mendorong ekspor APD selama memenuhi rekomendasi Badan Nasional Penanggulangan Bencana dan peraturan kepabeanan. “Sejauh ini, kami mencatat perusahaan-perusahaan itu justru lebih banyak memproduksi kebutuhan dalam negeri ketimbang ekspor,” tuturnya.

Tatang Yuliono, Kepala Bea dan Cukai Bogor./dok. Bea Cukai Bogor

Selain menyuplai APD kepada pihak swasta di Tanah Air, dokumen yang diperoleh Tempo menyebutkan PT Dae Dong International tercatat menyerahkan 2.000 set APD kepada Bea dan Cukai pada 6 April 2020. Seorang penegak hukum menyebutkan pemberian itu “upeti” dari perusahaan tersebut untuk mempermulus izin ekspor dari pemerintah.

Kepala Bea dan Cukai Bogor Tatang Yuliono mengaku tak tahu soal sumbangan APD. Deni Surjantoro mengaku mendapatkan dokumen yang menyebutkan sumbangan APD kepada Bea dan Cukai itu. Ia membantah jika instansinya disebut menerima bantuan APD tersebut.

Deni mengatakan dokumen yang beredar soal penyegelan kontainer milik lima perusahaan di Bogor dan Depok serta sumbangan APD itu bukan berasal dari Direktorat Bea dan Cukai. Metode penulisan dokumen itu, kata dia, bukan standar pegawai Bea dan Cukai.

Menurut Deni, petugas Bea dan Cukai tidak akan bermain-main dengan kebutuhan APD pada masa wabah Covid-19 ini. Bea dan Cukai justru akan membantu pihak yang berperan mengatasi masa pandemi ini. “Enggak ada untungnya main-main,” ujarnya. “Pasti dilaknat banyak orang.”

MUSTAFA SILALAHI, LINDA TRIANITA, RIKY FERDIANTO, BUDIARTI UTAMI PUTRI